2011年江西省渔业工作要点

　　2011年是实施“十二五”规划的第一年，是鄱阳湖生态经济区建设全面推进之年，开好头，起好步，至关重要。江西省渔业工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以渔(农)民增收为目标,以鄱阳湖生态经济区和现代渔业建设为抓手，在稳定发展大宗水产品生产、保障市场供应的基础上，按照“立足资源优势，确立主导品种，培育龙头企业，形成优势产业”的要求，加快发展方式转变，推进水产健康养殖和渔业产业结构战略性调整，健全现代渔业产业体系，加大资源养护力度，构筑并夯实渔业稳步发展基础，做大做强水产龙头企业特别是加工出口和流通型龙头企业，千方百计保持渔民收入增长8%以上，确保渔业生产安全、渔业生态安全和水产品质量安全，为全省渔业和渔业经济发展作出新的贡献。

　　2011年，江西省渔业工作重点是：围绕一个目标，突出两个重点，确保三大安全，搞好四项服务，做好八项工作，实施好年度十大重点渔业项目。

　　（一）围绕一个目标，即围绕环境友好，产业发展，渔（农）民增收。

　　1.围绕一个目标。即在加大资源环境保护的基础上，实现渔业又好又快发展。具体目标是：全省水产品产量新增17万吨，达到232万吨，增长7.9%；渔业产值（不含苗种产值）增加25亿元，达到280亿元，增长10%；水产品出口增加3000万美元，达到2.3亿美元，增长15%；渔民人均纯收入增加620元，达到8320元，增长8%。

　　（二）突出两个重点，即大力推进水产健康养殖和继续实施主攻加工战略。

　　2.大力推进水产健康养殖。重点是要进一步加大标准化池塘改造建设力度，全面推广碳汇渔业和低碳（低投入、低消耗、低排放）渔业技术，并在进一步规范和提升现有182家标准化水产健康养殖示范场基础上，再创建50家，使全省部级水产健康养殖示范场总数达到232家。

　　3.继续实施主攻加工战略。重点是在进一步稳定烤鳗、鱼片、小龙虾和传统特色产品加工的基础上，重点发展淡水鱼糜及其系列产品深加工。力争全省水产品加工率较上年提高2个百分点，达到22%。

　　(三) 确保三大安全，即确保渔业生态安全、水产品质量安全和渔业生产安全。

　　4.确保渔业生态安全。重点是大力推广优质渔用饲料、水质生物调节剂和无害化渔药，减少养殖废水排放；推广渔业水域生态修复技术，开展种草养鱼养蟹，科学确定养殖容量，防止过度开发利用，合理搭配养殖品种，增加鲢鳙鱼等滤食性鱼类投放量；严禁在湖泊、水库等大水面使用化肥养鱼或使用未经发酵的粪肥，适度合理使用沼肥，防止渔业水域富营养化；加大对养殖水域环境的监测力度，适时公布渔业水域环境状况。

　　5.确保水产品质量安全。重点是建立并落实养殖生产日志、用药记录及产品销售记录制度，建立水产品质量可追朔体系，严查违规用药行为；在加大水产品质量抽检工作力度的基础上，全面加强对阳性样品生产单位的查处，落实“黑名单”制度，强化责任追究；继续开展水产品质量专项整治活动，加强对水产健康养殖示范场、出口水产养殖备案基地、无公害水产品基地、国家级和省级水产原良种场的监管工作。

　　6.确保渔业生产安全。重点是以“平安渔港”和“平安渔业示范县”两个创建活动为抓手，加强平安渔业基层基础建设和管理工作，做好渔业防灾减灾和突发时间应急处置工作，推动开展水产养殖业保险试点，努力减少或杜绝重特大安全事故发生。

　　（四）搞好四项服务。

　　7.搞好创业服务。继续深化创业服务活动，充分发挥渔业系统的合力作用，实行一对一的帮扶责任制，采取“盯牢、抓牢、粘住、推进”的方式抓好跟踪服务，重点搞好“六个一百”服务对象的创业服务。

　　8.搞好技术服务。以推进健康养殖为主题，开展“百期万人”送科技下乡技术培训服务；完善四大技术、六大产业技术服务体系，切实做好渔业病害预测报服务。

　　9.搞好信息服务。建立年销售额在500万元以上的水产养殖、加工、流通企业或大户、渔业专业合作社数据库，适时提供各种渔业信息服务。

　　10.搞好政策服务。进一步完善养殖证制度建设，充分发挥养殖证的功能和作用，加强渔政监督管理和渔业政策法律法规宣传力度，维护渔民合法权益。

　　（五）做好八项工作。

　　11.全力以赴做好标准化池塘改造工作。重点是在做好2010年项目扫尾验收工作的同时，认真谋划好第二轮现代渔业项目建设。继续大力推进滨湖重点渔区“三万工程”（即万亩以上连片标准化池塘、亩均销售额和养殖户人均纯收入超万元）和丘陵地区“千万万工程”（千亩以上连片标准化池塘、亩均销售额和养殖户人均纯收入超万元）的实施，有重点的建设一批标准化规模水产良种繁殖场。

　　12.加快培植大型龙头企业。重点是继续做好牵线搭桥工作，加快企业资源整合，培植一批大型渔业集团公司，培养一批水产上市后备企业。

　　13.推进鄱阳湖品牌建设。重点实施东进和南下战略，以“生态鄱阳湖，绿色水产品”为主题，集中宣传鄱阳湖渔业文化，扩大鄱阳湖系列水产品在东南沿海的知名度，提高市场占有率，做大做强鄱阳湖品牌。

　　14.加大资源养护力度。重点在抓好鄱阳湖、长江禁渔工作同时，启动我省珠江流域禁渔工作；继续做好渔业资源增殖放流工作，按照突出重点，分级负责原则，抓好一批“看得见，有指标，能考核”成效显著的增殖放流示范点，并以项目管理的方式用好渔业资源增殖放流经费，做好增殖放流效果监测，加大“放鱼月”宣传和水产种质资源保护区建设力度。

　　15.加快渔业科技创新和推广应用。围绕鄱阳湖生态经济区规划，重点推进与中国水产科学研究院共建鄱阳湖渔业研究中心的实施，推进基层水产推广体系改革与建设，开展碳汇渔业与渔业低碳技术的研究与推广。

　　16.加大渔业环境执法力度。重点是查处渔业水域环境污染案件、生产基地未建立生产记录等生产档案、养殖过程中使用违禁药品或有毒有害化学物品等行为。

　　17.加强渔业立法和执法能力建设。重点做好《江西省渔业条例》立法调研和起草工作，推进渔政执法机构“参公”管理，完善渔政执法手段，开展渔政执法人员培训，加强渔业执法能力建设，提高渔业执法水平。

　　18.加强党风廉政及自身建设。重点是贯彻落实“三重一大”集体决策及《廉政准则》精神，切实落实“8项禁止，52不准”。加强学习型机关建设，不断提高科学判断形势的能力、把握发展规律的能力、解决突出问题的能力、突发事件应急处置能力和政策措施执行落实能力。

　　（六）实施好年度十大重点渔业项目。

　　现代农业专项及生态健康养殖专项，加速推进标准化池塘改造及规模化水产良种繁殖场建设，力争改造标准化池塘6万亩，新增水产良种繁殖能力20亿尾。