中国渔业报：“十一五”渔业发展重点

　　本报讯（记者 程云）全国农业工作会议渔业专业会将我国“十一五”渔业发展目标确立为“两确保、两促进”，即确保水产品安全供给，确保渔民持续增收，促进渔业可持续发展，促进渔区社会和谐发展。为确保这一目标的实现，农业部副部长牛盾提出要重点做好以下四方面的工作：

　　一、加快转变渔业增长方式，不断提高产业发展质量

　　加快渔业增长方式转变，是当前以及整个“十一五”期间渔业系统全面落实科学发展观的一项重要任务。必须按照资源节约、环境友好和循环经济的理念，加快转变渔业特别是水产养殖业的增长方式。 从2006年起，农业部将启动“畜牧水产业增长方式转变行动”，各地要通过组织开展这个行动，重点在水产新品种的培育、遗传改良，饲料的开发和推广，新渔药、疫苗的研发，以及新的养殖模式应用等方面取得进展和突破，争取在“十一五”期间，使水产养殖业增长方式有较大的改进。捕捞业要进一步严格执行国家“双控”制度，继续压缩近海和内陆水域捕捞强度，保持捕捞产量负增长。要继续促进水产品加工和休闲渔业发展。

　　二、努力提高对外开放水平，不断增强渔业国际竞争力

　　渔业是市场化、国际化程度很高的产业。要正确判断和把握“十一五”期间所面临的国内外形势，进一步提高利用“两个市场、两种资源”的能力，特别要在提高发展质量上下功夫，保持和提升渔业的国际竞争力。一是加快推进产业化经营和区域布局，积极发展水产品对外贸易。二是加强规范管理，提高远洋渔业发展质量和安全水平。

　　三、组织实施资源养护行动纲要，不断促进渔业可持续发展

　　党的十六届五中全会明确提出在积极发展水产业的同时，要保护和合理利用渔业资源。各地要将水产资源和生态保护工作放到更加重要的位置，扎实做好《中国水生生物资源养护行动纲要》的宣传贯彻工作，不断创造条件、把握时机，逐项落实《纲要》确定的具体措施，不断加强水产资源和生态环境保护。同时，继续坚持完善海洋伏季休渔和长江禁渔期制度，扎实推进减船转产工作。

　　四、按照社会主义新农村建设要求，不断促进渔区社会发展

　　建设社会主义新农村这一重大历史任务的提出，为“十一五”渔业发展提出了新的课题，也对各级渔业主管部门提出了新的要求。各级渔业主管部门要善于抓住机遇，开拓思路，不断开创渔业发展新领域和新途径，推动社会主义新渔区建设。一是要创新发展思路，推动社会主义新渔区建设。二是要坚持“以人为本”的思想和“多予、少取、放活”的方针，切实加强渔民权益的保护。三是要加强行政能力建设，努力提高应对和处理重大突发事件的能力。