大连市旅顺口区渔业安全生产管理将向村级倾斜

　　为了贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔2008〕113号）精神，进一步强化渔业安全生产管理工作，有效遏制渔业重、特大生产事故的发生，4月15日，大连市旅顺口区人大专门工作调研组深入铁山街道，就加强全区渔业安全生产工作进行调研。

　　调研组来到铁山街道，与街道负责人、所辖四个渔村村长、渔民代表、渔港业主进行了面对面的交流，初步摸清了旅顺铁山街道的基本情况。该街道辖管渔村4个、渔港2座。辖区捕捞渔船640条，占全区捕捞渔船总量的三分之一。渔船编队、编组生产已经形成制度，渔港安全设施、装备比较完善，渔业安全通信网络和救助体系也比较健全，铁山街道的渔业安全生产事故的发生率相对较低。

　　通过调研，调研组进一步了解和总结铁山街道渔业安全生产管理经验，就旅顺口区渔业安全生产现状进行了深入的研究和分析。近年来，大量外来人口涌入旅顺沿海渔村，大多数从事当地渔业养殖捕捞工作，使得从事渔业工作的当地渔船民的数量急剧下降，外来人口从事船员、船主已经成为当地渔业生产事故的易发群体，目前，旅顺口区的80%以上渔业安全生产事故都是从事船员、船主的外来人口引发的，是安全监管必须到位的重点人群。旅顺口区人大针对此情况建议：区政府在出台《旅顺口区海洋渔业工作目标管理考核办法》，强化沿海各街道渔业安全生产责任的基础上，通过政策手段，将渔业安全生产管理的考核延伸到村级组织，引导村级组织和工作人员逐步提高对安全生产工作的重视程度。同时，设立渔业安全管理专项资金，制定资金分配标准，给与村级组织一定的资金支持，进一步提高滩长、组长的工作薪酬待遇，发挥滩长、组长在基层渔船中的日常组织、管理作用，以此更加充分调动村级组织和管理人员的工作积极性，从而使渔民获得更多的关心、爱护，获得更贴心的教育和服务。

　　该区政府有关部门表示：认真落实区人大提出的建议，将尽快出台相应政策，细化管理目标和措施，进一步完善基层安全管理网络体系，使渔业生产安全宣传切实到港、到户、到人，做到家喻户晓、警钟长鸣，努力提升旅顺口区渔业安全生产工作的新水平。