青岛市黄岛区落实“四个着力”进一步完善渔业安全管理保障体系

      青岛黄岛区海洋与渔业局积极推进以渔业安全机制体制、渔船智能化管理、渔业救助补偿为重点的平安渔业基础建设，进一步完善渔业安全保障体系。

　　一是着力构建渔业安全管理长效机制。编制《沿海防台风、防风暴潮工作预案》、《渔业生产重特大事故抢险救援应急预案》，构建台风、风暴潮预防及重特大渔业安全生产事故抢险救援体系，加快渔船救助信息系统建设，实现对全部渔船的实时监控，提高对渔船的管理能力和海上突发性事件的处置能力。严格落实渔业安全目标责任制，实施“一票否决制”和“责任追究制”，建立量化考评系统，确保渔业安全生产各项工作落到实处。在全市率先建立渔业安全“四级”管理模式，通过主管部门、沿海街道办事处、渔业社区、渔船四级联动，并用层层签订目标责任书的形式，把各级的目标任务和职责具体化，确保工作关系环环相扣、工作任务层层递进，在全区形成了渔业安全生产齐抓共管的良好局面。

　　二是着力增强渔船民安全生产意识。不断创新宣传手段，强化宣传效果，广泛利用广播标语、送法下乡、现身说法等多种方式方法，宣传渔业法规和安全生产常识。以全市近两年发生的7起重大渔业安全事故为典型案例，组成宣讲组，深入各沿海社区进行讲解，在渔民群众中起到很好的警示作用。组织安全谈心和安全座谈会，由区海洋与渔业主管部门分管领导带队，带领有关人员深入渔村码头，与渔民群众进行谈心，定期召开船长、船员和家属座谈会，讲授安全生产知识，使广大渔民群众理解和支持渔业安全生产各项工作，切实增强渔业安全生产管理的实效性，实现了全区渔业安全教育“无缝隙、零盲点”的工作目标。上半年，组织职务船员和普通船员培训班四期，培训人员78人次，发放安全生产宣传材料1000余份，渔船民安全生产意识进一步提高。

　　三是着力强化渔业安全监管职能。按照“海陆并举，日常监管与集中整治相结合”的思路，实施密集的监督检查和定期的专项整治，严厉查处“三无”渔船及渔船超载、违章搭客、证件不全、私自出海等违法违规行为。以全国两会、海军成立60周年阅兵、重大节日等关键时期为重点，集中抓好渔业安全管理，组织渔业安全检查35次，检查渔船300艘次，纠正安全隐患22处，查处违规渔船15艘，督促并主动为船主配备气胀式救生衣36件，渔业安全管理水平全面提升。

    四是着力维护渔船民人身财产安全。针对渔业生产存在的高风险特点，立足于增强抵御抗风险能力和保障渔船民生命财产安全的高度，着力加强渔业保障体系建设。积极争取上级财政扶持，配套渔业安全生产设施。今年以来，投资5.98万元配备救生筏4个、账蓬4顶、灭火器100个、气胀式救生衣100件、应急灯50展，落实配套资金400余万元，积极推进薛家岛一级渔港建设，极大地提高了渔业安全生产救护和保障能力。利用年度渔船年审的有利时机，采取“走访入户”送互保、“典型案例”警示渔民重视互保等措施，按照省、市、区和渔船民各负担一定比例的原则，为养殖渔民办理雇主责任互保，并提供全方位的服务。目前，已办理渔船保险46艘，人身保险882人，收取保费近124万元，超额完成青岛市下达的计划目标。