广东加快特呈岛发展
2003年4月10日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在广东省委、省政府领导的陪同下，到湛江市霞山区特呈岛视察，对海岛渔民的饮水、入学、医疗卫生和网箱养殖、捕捞生产都十分关心，并作了重要指示。一年来，湛江市认真学习贯彻落实胡锦涛总书记视察广东的重要讲话精神，增强加快发展、执政能力建设、固本强基三大意识，成立了霞山区特呈岛开发建设领导小组，加快特呈岛经济建设和社会发展，扎扎实实为老百姓办实事，努力解决行路难、卖鱼难、饮水难、避风难等“四难”问题，使特呈岛的面貌发生了可喜变化。该岛2003年GDP为7800万元，比上年增长6.8%，集体经济纯收入30万元，村民人均收入3900元，分别比增130.8%和4%。
一、 一年来的主要成效
1、抓好海水养殖与销售，解决卖鱼难问题。特呈岛是湛江市主要的海水网箱养殖基地，但由于岛上渔民交通不便，信息不灵，未能及时准确把握市场动态，导致销售不畅，存在卖鱼难问题。在胡总书记视察特呈岛后的第二天，广东省海洋与渔业局局长李珠江就上岛调研，并联系了龙头企业深圳旭联海洋生物养殖有限公司与特呈岛村民合作，建立公司+基地+农户的新型生产经营模式，签订长期销售合同，大大拓宽了销售渠道，销售量比以前增加了三分之一，至今已向深圳、香港等地销售了100多万斤鱼，鱼价平均每斤上升1元。海水鱼销售收入占人均收入的贡献率从去年73%提高到85%，比去年增长16.43%，新增渔民养殖专业户近70户，渔民得到了实惠，发展网箱养鱼的劲头更足了，纷纷表示要扩大养殖。至目前止，全岛海水养殖网箱456个排，网箱8900个箱，比上年增加了1000多个箱。
2、扩建、修建岛上交通设施，方便群众出入海岛。过去码头简陋，交通设施落后。总书记视察后，在省、市交通部门和社会各界的支持下，特呈岛掀起了有史以来最大的交通设施建设热潮。去年投入170多万元对特呈岛码头进行了扩建，把原有的二级轮渡码头拓宽12米，加高1.2米，改造成为四级轮渡码头。现在渡船的班次增加了，群众再也不用涉水上岸，村民出入岛很方便，上岛游客也多了起来。去年，各级政府还想方设法投入192万元铺设了宽约5至7米，长达6公里，从码头直接通往各条自然村的水泥路，结束了特呈岛无硬底路的历史。农历11月24日是特呈岛的年例，是比过年还热闹的“冼夫人诞”。这天上岛探亲访友的人比往年多了一倍，达到12000多人。大家都说：总书记的关怀使海岛变了样，进出特呈岛的路好走多了，所以我们都想回来看看。
3、改水工程进展顺利，特呈人饮水不再难。“饮水难”是困扰特呈岛几百年的老大难问题。岛上无河塘，村民长期用手压泵打井水饮用。这种10多米深的浅层地表水盐分大、杂质多、水质偏酸有异味，长期喝此水对健康不利。去年5月，在省地勘局和市水利局大力支持下，该区紧锣密鼓地进行了特呈岛改水工程。经地质勘探和规划设计，已打两口200多米的深水机井，现修建变频恒压供水厂，铺设管道把自来水送到千家万户，建成后可解决全岛居民和游客共两万多人的饮水问题。目前供水工程预算210多万元，其中省里支持71万元，其余的市、区两级政府筹措。
4、加紧建设避风港，解决渔船避风问题。特呈岛过去只有一个较小的避风港，由于年久失修和多年淤积，无法满足渔民的避风需求，岛上572艘渔船无法入港，台风期间更威胁着岛上渔民的生命财产安全。去年在台风“伊布都”来临前，湛江市、霞山区政府紧急发动党员干部为该岛修了一个临时避风港，使渔民和渔船在12级强台风的肆虐中安然无恙。去年广东省海洋与渔业局已把特呈岛列入今后十年全省渔港建设规划，目前正在进行总体规划，可望今年动工建设。该避风塘建好后，可完全解决特呈渔船避风问题，还可成为鱼货聚散地，带动当地经济发展。
5、创建生态文明村，规划建设渔民新村，改变特呈岛的面貌。胡锦涛总书记的到来，给岛上的党员干部以极大的鼓舞。在近一年的时间里，特呈岛农村基层党组织的精神面貌有了很大变化，战斗堡垒作用充分发挥出来，极大地推动了生态文明村和渔民新村的建设。尤其在总书记视察过的坡尾村，全村掀起了如火如荼的生态文明村建设热潮。党员干部带头捐款出力，带头整治村容村貌，带动全体村民建设美好的家园。现在，投资近20万元，面积320平方米的两层文化楼已经建好。目前正兴建坡尾生态小公园、篮球场，规划建设排污沟、村文化广场。村民一直期盼解决的电视节目收看难问题，近期也有了满意结果。湛江电视台网络部免费为村民更换了微波传输设备，并准备投入150万元调整线路，架空电缆，让村民与市里同步看上清晰的数字电视。
二、 抢抓机遇，发挥优势，加快发展海岛经济
胡总书记视察湛江，深入海岛渔村，体察民情，还不断地叮嘱当地政府帮助群众解决困难，发展经济。各级党委政府牢记嘱托，情牵海岛，给予特呈岛极大的关心和支持。一年来，省、市、区各级政府领导多次深入特呈岛帮助村民搞建设、谋发展，昔日偏僻的海岛如今成了领导们时常涉足的地方。2003年4月和6月，省海洋与渔业局李珠江局长、省财政厅领导、省人大考察团等先后两次深入特呈岛调研，帮助渔民解决生产和生活问题。湛江市委书记邓维龙、市长徐少华也非常关心特呈岛的建设和发展。去年7月1日，邓维龙带队上岛与党员代表一起过组织生活，鼓励全岛58名党员发挥好先锋模范作用，带动全岛4500名群众致富奔康。霞山区委书记胡克伟、区长张小刚多次召开专门会议研究特呈岛的发展情况。为了进一步加快特呈岛的发展，霞山区在撤镇（海头镇）改街（道）的方案中，把特呈岛作为旅游开发管理区单列，上报审批。各级政府帮助海岛发展的一系列行动，增强了党的凝聚力，使特呈岛群众深深认识到：共产党是为老百姓办实事的！仅半年时间，党总支就收到了28个村民的入党申请书。
为继续加快特呈岛的发展步伐，当前霞山区将着手抓好以下10件事：一是完成改水工程。2004年3月底把自来水管首先铺设至坡尾村，6月前接入全岛各村各户，让群众不出家门就能喝上自来水。二是完成避风港规划设计，加强与省、市有关部门的联系，争取早日动工建设。三是开发建设红树林观赏区。平整红树林观赏场地，逐步完善林中栈道、交通工具等设施。四是科学调整养殖结构，拓宽流通渠道，进一步增加渔民收入。五是增设岛上公共设施，建立水电科学管理经营体制。六是加快改水改厕，提高渔民生活质量。七是开展纪念总书记视察特呈岛一周年活动，调动各方积极性，为该岛发展献策出力。八是积极招商引资，落实旅游开发主体。九是开展绿化海岛活动，植造环岛生态林、经济林和风景林。十是加强固本强基工作，开展党员群众“一帮一奔小康”活动，带动全岛渔民致富奔康。
三、 存在困难及建议
1、修路资金缺口较大。岛上水泥路修好了，投入192万元，但是目前到位资金只有50万元，缺口142万元是由工程队垫资的，希望上级有关部门尽快解决修路缺口资金。
2、改水工程存在缺口。该项工程需要资金210万元，目前只到位71万元。为最终解决特呈岛村民饮水难问题，希望有关部门要支持缺口资金。
3、避风塘和渔民新村，希望尽快规划上马。为加快避风塘上马建设，霞山区应加大工作力度，做好可行性报告和总体规划，及时报省审批。渔民新村的建设，希望上级有关部门要做好规划，加快步伐。
4、受损海堤、闸门急需修复。去年台风使新宅村西侧海堤受损300米，东村一个闸门也损坏了，这些防海潮设施急需在今年台风季节前修复。
5、建议尽快实施人工鱼礁项目，按公益性鱼礁，上级给予投资建设。并以此为契机，发展特呈游钓业。
6、建议对网箱养殖布局实施整治。特呈岛作为著名的“海上渔村”，存在网箱养殖密度不科学，布局不合理问题。现规划在码头两边用1500亩海域，可安排9000个网箱。清理整顿现有网箱养殖布局，希望上级给予大力支持。
一、 一年来的主要成效
1、抓好海水养殖与销售，解决卖鱼难问题。特呈岛是湛江市主要的海水网箱养殖基地，但由于岛上渔民交通不便，信息不灵，未能及时准确把握市场动态，导致销售不畅，存在卖鱼难问题。在胡总书记视察特呈岛后的第二天，广东省海洋与渔业局局长李珠江就上岛调研，并联系了龙头企业深圳旭联海洋生物养殖有限公司与特呈岛村民合作，建立公司+基地+农户的新型生产经营模式，签订长期销售合同，大大拓宽了销售渠道，销售量比以前增加了三分之一，至今已向深圳、香港等地销售了100多万斤鱼，鱼价平均每斤上升1元。海水鱼销售收入占人均收入的贡献率从去年73%提高到85%，比去年增长16.43%，新增渔民养殖专业户近70户，渔民得到了实惠，发展网箱养鱼的劲头更足了，纷纷表示要扩大养殖。至目前止，全岛海水养殖网箱456个排，网箱8900个箱，比上年增加了1000多个箱。
2、扩建、修建岛上交通设施，方便群众出入海岛。过去码头简陋，交通设施落后。总书记视察后，在省、市交通部门和社会各界的支持下，特呈岛掀起了有史以来最大的交通设施建设热潮。去年投入170多万元对特呈岛码头进行了扩建，把原有的二级轮渡码头拓宽12米，加高1.2米，改造成为四级轮渡码头。现在渡船的班次增加了，群众再也不用涉水上岸，村民出入岛很方便，上岛游客也多了起来。去年，各级政府还想方设法投入192万元铺设了宽约5至7米，长达6公里，从码头直接通往各条自然村的水泥路，结束了特呈岛无硬底路的历史。农历11月24日是特呈岛的年例，是比过年还热闹的“冼夫人诞”。这天上岛探亲访友的人比往年多了一倍，达到12000多人。大家都说：总书记的关怀使海岛变了样，进出特呈岛的路好走多了，所以我们都想回来看看。
3、改水工程进展顺利，特呈人饮水不再难。“饮水难”是困扰特呈岛几百年的老大难问题。岛上无河塘，村民长期用手压泵打井水饮用。这种10多米深的浅层地表水盐分大、杂质多、水质偏酸有异味，长期喝此水对健康不利。去年5月，在省地勘局和市水利局大力支持下，该区紧锣密鼓地进行了特呈岛改水工程。经地质勘探和规划设计，已打两口200多米的深水机井，现修建变频恒压供水厂，铺设管道把自来水送到千家万户，建成后可解决全岛居民和游客共两万多人的饮水问题。目前供水工程预算210多万元，其中省里支持71万元，其余的市、区两级政府筹措。
4、加紧建设避风港，解决渔船避风问题。特呈岛过去只有一个较小的避风港，由于年久失修和多年淤积，无法满足渔民的避风需求，岛上572艘渔船无法入港，台风期间更威胁着岛上渔民的生命财产安全。去年在台风“伊布都”来临前，湛江市、霞山区政府紧急发动党员干部为该岛修了一个临时避风港，使渔民和渔船在12级强台风的肆虐中安然无恙。去年广东省海洋与渔业局已把特呈岛列入今后十年全省渔港建设规划，目前正在进行总体规划，可望今年动工建设。该避风塘建好后，可完全解决特呈渔船避风问题，还可成为鱼货聚散地，带动当地经济发展。
5、创建生态文明村，规划建设渔民新村，改变特呈岛的面貌。胡锦涛总书记的到来，给岛上的党员干部以极大的鼓舞。在近一年的时间里，特呈岛农村基层党组织的精神面貌有了很大变化，战斗堡垒作用充分发挥出来，极大地推动了生态文明村和渔民新村的建设。尤其在总书记视察过的坡尾村，全村掀起了如火如荼的生态文明村建设热潮。党员干部带头捐款出力，带头整治村容村貌，带动全体村民建设美好的家园。现在，投资近20万元，面积320平方米的两层文化楼已经建好。目前正兴建坡尾生态小公园、篮球场，规划建设排污沟、村文化广场。村民一直期盼解决的电视节目收看难问题，近期也有了满意结果。湛江电视台网络部免费为村民更换了微波传输设备，并准备投入150万元调整线路，架空电缆，让村民与市里同步看上清晰的数字电视。
二、 抢抓机遇，发挥优势，加快发展海岛经济
胡总书记视察湛江，深入海岛渔村，体察民情，还不断地叮嘱当地政府帮助群众解决困难，发展经济。各级党委政府牢记嘱托，情牵海岛，给予特呈岛极大的关心和支持。一年来，省、市、区各级政府领导多次深入特呈岛帮助村民搞建设、谋发展，昔日偏僻的海岛如今成了领导们时常涉足的地方。2003年4月和6月，省海洋与渔业局李珠江局长、省财政厅领导、省人大考察团等先后两次深入特呈岛调研，帮助渔民解决生产和生活问题。湛江市委书记邓维龙、市长徐少华也非常关心特呈岛的建设和发展。去年7月1日，邓维龙带队上岛与党员代表一起过组织生活，鼓励全岛58名党员发挥好先锋模范作用，带动全岛4500名群众致富奔康。霞山区委书记胡克伟、区长张小刚多次召开专门会议研究特呈岛的发展情况。为了进一步加快特呈岛的发展，霞山区在撤镇（海头镇）改街（道）的方案中，把特呈岛作为旅游开发管理区单列，上报审批。各级政府帮助海岛发展的一系列行动，增强了党的凝聚力，使特呈岛群众深深认识到：共产党是为老百姓办实事的！仅半年时间，党总支就收到了28个村民的入党申请书。
为继续加快特呈岛的发展步伐，当前霞山区将着手抓好以下10件事：一是完成改水工程。2004年3月底把自来水管首先铺设至坡尾村，6月前接入全岛各村各户，让群众不出家门就能喝上自来水。二是完成避风港规划设计，加强与省、市有关部门的联系，争取早日动工建设。三是开发建设红树林观赏区。平整红树林观赏场地，逐步完善林中栈道、交通工具等设施。四是科学调整养殖结构，拓宽流通渠道，进一步增加渔民收入。五是增设岛上公共设施，建立水电科学管理经营体制。六是加快改水改厕，提高渔民生活质量。七是开展纪念总书记视察特呈岛一周年活动，调动各方积极性，为该岛发展献策出力。八是积极招商引资，落实旅游开发主体。九是开展绿化海岛活动，植造环岛生态林、经济林和风景林。十是加强固本强基工作，开展党员群众“一帮一奔小康”活动，带动全岛渔民致富奔康。
三、 存在困难及建议
1、修路资金缺口较大。岛上水泥路修好了，投入192万元，但是目前到位资金只有50万元，缺口142万元是由工程队垫资的，希望上级有关部门尽快解决修路缺口资金。
2、改水工程存在缺口。该项工程需要资金210万元，目前只到位71万元。为最终解决特呈岛村民饮水难问题，希望有关部门要支持缺口资金。
3、避风塘和渔民新村，希望尽快规划上马。为加快避风塘上马建设，霞山区应加大工作力度，做好可行性报告和总体规划，及时报省审批。渔民新村的建设，希望上级有关部门要做好规划，加快步伐。
4、受损海堤、闸门急需修复。去年台风使新宅村西侧海堤受损300米，东村一个闸门也损坏了，这些防海潮设施急需在今年台风季节前修复。
5、建议尽快实施人工鱼礁项目，按公益性鱼礁，上级给予投资建设。并以此为契机，发展特呈游钓业。
6、建议对网箱养殖布局实施整治。特呈岛作为著名的“海上渔村”，存在网箱养殖密度不科学，布局不合理问题。现规划在码头两边用1500亩海域，可安排9000个网箱。清理整顿现有网箱养殖布局，希望上级给予大力支持。
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