湖北省创建水产大县纪略

　　政策引导

　　一个产业的兴旺发达，首先离不开政策的引导呵护。

　　湖北省委、省政府出台了一系列促进养殖业发展的政策举措。7月8日，省政府专题会议决定：省财政安排2600万元资金扶持26个重点水产县市发展水产板块，安排400万元用于水产特色种苗基地建设；2008年省财政新增预算5000万元，扶持包括水产在内的农业板块建设；几项加起来，扶持水产资金在7500万元以上。省农业厅就创建工作具体安排。重视程度之高，扶持力度之大，在全省历史上从未有过。

　　潜江市政府出台《潜江市鼓励市外客商投资优惠办法》、《出口创汇奖励办法》等政策，明确提出，投资农副产品加工的企业，享受与外商投资企业同等的优惠政策，从土地、税收、电力、信贷等方面对水产品加工企业给予扶持。成立产业化经营领导小组和水产加工园区建设领导小组，制订水产品加工园区发展规划和实施方案。先后投资近3亿元，对园区基础设施实行“七通一平”（通路、通电、通上水、通下水、通讯、通有线电视、通管道煤气及场地平整），建设标准化厂房。同时，对水产品加工重点企业实行驻点制度，不断优化经济环境，在全市上下形成扶持水产品加工企业快速发展的良好氛围。去年该市拿出资金80万元，按照每亩10元的标准，对发展野生小龙虾养殖的镇、处给予奖励，今年又将按照每亩40元的标准，对发展鮰鱼养殖的镇、处给予奖励，同时各镇、处也制定了扶持和鼓励措施。

　　洪湖市委、市政府成立由市主要领导为组长的市水产工作领导小组，先后出台《关于又好又快发展现代水产业的意见》和《洪湖市水产发展“十一五”规划调整方案及2007年水产板块建设实施方案》，该市政府办公室又出台了《关于实施水产精品名牌战略工作的意见》、《关于大力发展渔业专业合作经济组织的意见》、《关于扶持水产龙头企业发展促进水产产业化经营的意见》、《关于大力发展小龙虾养殖的意见》和《关于大力发展河蟹养殖的意见》等五个意见，市财政局、信用联社、供电公司、发改局、交通局、农业局、水利局、科技局等市水产工作领导小组成员单位也分别出台了《进一步支持水产业发展的通知》和相关文件。该市政府还明文规定，在规划区范围内按标准连片开发鱼池的农户，可享有每亩1000元的信用贷款扶持。集中连片新开发达万亩以上的示范区，按每亩10元标准以奖代补，用于硬件建设。对能完成当年开发任务的乡镇一把手，奖励2000元至3000元。对积极申报绿色食品并获得绿色食品证书的企业，每证奖励1万元；水产品商标达到省级知名品牌的，每个品种奖励2万元；达到国家级知名品牌的，每个品种奖励5万元等。

　　鄂州市政府每年从小农水产资金中拿出30万元，奖励发展武昌鱼、小龙虾养殖专业村以及产值过百万的养殖大户。重点培育拥有“一片养殖鱼塘、一个休闲园区、一个名特水产品生产的企业”、产值过百万元的示范户10家。

　　监利县召开专题会议，强调金融、信贷部门要加大贷款扶持力度，县农村信用联社要将每年6亿元农业贷款重点倾斜水产养殖业，对集中连片开发精养鱼池的农户，给予每亩1000元的信贷扶持，且每年对水产业的小额农贷递增2亿元；县里对连片开发精养鱼池的，每亩给予200元以奖代补。

　　龙头带动

　　产业链条要延伸，需要龙头企业来帮忙。

　　潜江市通过“走出去、引进来”的战略，大力发展招商引资，积极出台优惠政策，吸引加工企业落户潜江、留在潜江，为实现水产产业化经营搭桥铺路，目前以熊口、浩口、后湖为核心，建立了三大水产品加工园区。目前，潜江市拥有9家水产品加工企业，其中华山、莱克是“全国农产品加工示范企业”和“省级农业产业化重点龙头企业”，5家企业拥有水产食品自营出口权，年加工能力过10万吨，可生产整肢虾、虾仁、鱼片等10多个系列、60多个产品。同时与之配套的水产板块基地建设面积过20万亩。

　　潜江市在不断完善“公司+农户”、“公司+基地”模式，积极探索建立新型的“风险共担、利益均占”的产业化运行机制。大力发展订单农业，引导龙头企业与农户签订生产合同。由企业承诺保底收购价格，农民按合同进行生产，企业按合同组织收购，在龙头企业与农户之间建立相对稳定的产销关系。今年华山公司与莱克公司就鮰鱼养殖，分别与农民签订订单近千份。通过水产品加工，全市每年可吸纳农村富余劳动力10000余人，人均发放工资6000余元。

　　仙桃市紧抓龙头，延伸产业链条。该市把兴办水产加工作为发展水产经济的重头戏来抓，培育和引进大小水产品加工企业15家，年加工能力过5万吨。重点扶持以淡水鱼加工为主的“外婆家”及以虾仁加工的沔阳三蒸等四家企业。年加工小龙虾3000吨、产虾仁500吨。正在兴建以水产加工为主的海圣食品加工厂及鹏鑫食品加工厂，两厂年加工能力均超过10000吨。

　　鄂州紧紧围绕武昌鱼品牌，抓住“鄂州武昌鱼”原产地证明商标在国家工商总局注册的契机，组建武昌鱼协会，进一步整合资源、整合品牌，突破性地发展水产加工业。该市积极规划筹建鄂州水产加工园区，重点扶持武昌鱼和振源等有规模和实力的水产加工企业，力争水产品加工转化率达到40%以上。同时强化有机食品和绿色食品的注册登记力度，积极创建中国名牌水产品。

　　浠水县的湖北神鹭水产品有限公司，主要加工淡水鱼类系列、小龙虾系列、河虾系列、美国斑点叉尾鮰系列产品，产品销往欧洲、美国、日本、韩国等国家和地区，总投资8000万元。年预计实现销售收入6000万元，创汇500万美金。全部项目建成后，年加工能力将达到10000吨，可实现销售收入1.5亿元，创汇1000万美金，用工达到1500人。

　　苗种突破

　　苗种一直是制约水产养殖的一大瓶颈。这对于致力于打造中国第一淡水产品强市的洪湖来说，问题尤为迫切。仅河蟹苗种，该市每年要到江苏、上海外采15亿只以上。

　　为了提高洪湖市苗种自给率和品种的自主创新能力，今年该市重点培植了金地公司、六合公司、长江公司、通泰渔业等10大苗种繁育基地，较好地缓解了蟹苗、鳜鱼苗完全外采的状况。

　　面对小龙虾迅猛发展势头，为了缓解年底稻谷收割后虾种供给不足的矛盾，洪湖市动员渔民自养自留，捕大留小，租田囤种，全市今年囤种近20万公斤，年底虾稻连作、虾蟹混养等养殖模式可望突破30万亩。

　　枝江市着力建设万亩苗种培育基地，为三峡库区及清江库区提供优良充足的鮰鱼苗种，核心区3000亩已建设完成，并通过省农业厅的验收。该项目建成后，年可生产鮰鱼苗5000万尾，1000万尾优质鱼种，3000吨优质鮰鱼。

　　潜江市还积极实施苗种生产许可制度。对全市符合技术标准和质量安全的苗种生产企业依法发放《苗种生产许可证》，对不合格的苗种生产企业依法进行取缔。

　　服务完善

　　解决水产品季节性梗阻问题，各地都在积极探索。

　　 洪湖市着力加强水产品批发市场建设。通过招商引资，闽商老板林国雅拟在洪湖规划投资亿元，兴建一座全国一流的标准化国家级水产品原产地批发大市场。目前，前期规划、征地等准备工作已经就绪，可望近期破土动工，竣工后的大市场年水产品交易额将突破15亿元。

　　鄂州市充分利用“新型农民科技培训”、“农业科技提升行动”和“阳光工程”这个平台，授牌重点联系500个渔业科技示范户，加大培训水产新品种养殖、新模式推广、新技术普及力度，推广十大精养高效模式是：野生小龙虾寄养、种青（草）养殖、“三机配套”高效养殖（三机：增氧机、投饵机、清淤机）、鱼—珠立体养殖、鱼—鸭混合养殖、湖泊鱼蟹混养、池塘湖泊网箱养鳝、鱼—猪、鱼—禽、鱼—沼、鱼—菜等复合生态养殖和健康养殖，努力提高渔民的科技素质和养殖水平。

　　2004年9月，由枝江市水产养殖生产者、水产品流通经纪人和中介组织、个人水产品加工企业自愿组成的渔业专业合作社——枝江市水产品产销协会依法成立。协会专门制定了鮰鱼生产“五统一”的养殖规范。即：统一苗种供应，统一饲料供应，统一药物使用，统一养殖管理，统一回收鱼产品。大力推广应用“四改”、“六化”的精养鱼塘生产技术模式，极大地提高了该市渔业生产能力，极大地推动了池塘养殖产量的迅速大幅提高和养殖品种的结构优化，枝江全市池塘养殖单产，由过去的亩产500公斤提高到1000公斤以上，指导渔民健康养殖，综合防治鱼病，保证水产品质量安全。

　　该协会立足重庆、万州、安徽、河南等先前开发的市场，大力开辟江西赣州、南昌、九江、景德镇等新市场，2006年，向以上地区共销售活鲜鱼3万余吨。建设与外销相配套的配送中心，解决好活鲜鱼运输难题。协会网络有10吨以上鲜活鱼专用运输车辆286台，可常年为鲜活鱼运输服务。至目前为止，协会服务范围覆盖全市11万多亩养殖水面，直接或间接服务渔民8000余户，3万多人。