湖北钟祥建好渔民合作社助推渔业大发展

　　近年来，湖北省钟祥市把加强渔民专业合作组织建设作为转变水产发展方式的突破口和加速器，采取“政府搭台、合作社唱戏、农户参与”的方式，大力加强渔民专业合作组织建设，提高渔民组织化程度，助推渔业健康快速发展，取得明显成效。目前，全市共有各类水产专业合作社（协会）82家，社员13200余人，网络养殖水面21.8万亩。2011年，联发水产养殖专业合作社被评为“湖北省二十强渔民专业合作社”，绿水小龙虾养殖专业合作社被评为“湖北省农业产业化龙头企业”。其主要做法是：

　　一、多措并举，加快推进合作社建设步伐

　　钟祥市采取抓宣传、抓培训、抓扶持等措施，积极引导、鼓励加快渔民专业合作社建设。抓宣传，即市、乡(镇)、村三级联动，通过送法下乡、宣传栏、宣传车、发放资料、张贴标语等多种形式，宣传和普及《农民专业合作社法》及相关政策、知识，不断提高广大渔民对农民专业合作社的认识，为渔民专业合作社的发展营造浓厚的氛围。抓培训，即通过举办知识讲座、培训班、召开座谈会等形式，对养殖大户、养殖能手、村组干部及专业合作社负责人进行强化培训，一方面培训《农民专业合作社法》相关知识，一方面培训科学养殖技术。市级每年举办大型培训班1-2期，培训社员（渔民）1700余人次；各乡镇每年举办各类培训班3-5期，共培训10000余人次。抓扶持，即市政府出台了《关于进一步加快农民专业合作组织建设的意见》，按照“搭台不唱戏、参与不干预、献策不决策、推动不强迫”的原则，制定了财政扶持、项目倾斜、办证登记、奖励支持等方面的扶持政策。2008年以来，市政府以“以奖代补”的形式，每年奖补80-100万元扶持社员发展生产；每年评奖10个优秀渔民专业合作社，每个奖励1万元。

　　二、规范管理，提升合作社自身发展能力

　　为切实提升合作社自身发展能力，钟祥市水产、经管、工商、财政、民政等部门密切配合，加强管理，规范完善了渔民专业合作社各项管理制度，做到了“五落实”。即：组织机构落实。合作社（协会）通过工商或民政部门登记注册，做到有办公地点、有办公设施、有办公经费，并建立社员代表大会、理事会、监事会制度；合作社章程落实。在广泛征求社员意见的基础上，通过社员代表大会制定合作社章程，做到有章可循；财务管理落实。制定财务管理制度，聘请专兼职财务人员负责合作社财务管理，推行财务公开，接受监事会及社员的监督；社员管理落实。社员入社自愿、退社自由，严格按照合作社章程履行手续，并妥善保存完整的资料档案；业务服务落实。合作社明确主要工作任务，成立渔需物质供应、生产技术指导、产品销售、信息服务等工作小组，切实开展产前、产中、产后系列化服务工作。

　　三、优质服务，助推渔业经济健康发展

　　在管理上实行“三自三民”，即自主经营、自负盈亏、自我管理和民办、民营、民受益，在服务上实行“六统一”，即统一养殖、统一收购、统一质量管理、统一销售、统一服务、统一核算，为社员提供全方位服务，不仅有效维护了社员的权利，增加了社员的收入，而且有力推动了全市渔业又好又快发展。

　　一是促进了水产板块建设。全市小龙虾养殖始于2007年，起初只有少数农户散养，规模小、产量少、效益底。2008年，双河忠诚水产养殖合作社、冷水绿水小龙虾养殖合作社、丰乐刘星水产专业合作社等相继成立后，组织社员采取土地出租、转让、合伙入股等形式，集中流转土地（水面），并积极开展技术培训和生产、销售服务，推动全市形成了“镇镇抓开发，村村建基地，户户养龙虾，养虾富万家”的发展局面，用四年时间建成了20万亩小龙虾养殖板块基地。洋梓肖山水产专业合作社为提高养殖效益，组织社员三年完成了2200亩精养鱼池改造任务，全部实行名优精养，为全市建成10万亩池塘名优精养板块基地起到很好的示范带动作用。

　　二是促进了渔业结构调整。钟祥市紧紧围绕池塘网箱养鳝、特色无公害养殖、标准化生产等优势产业和黄鳝、甲鱼、虾蟹、鮰鱼等特色品种创办水产专业合作社，组织实施养殖结构战略性调整。洋梓镇抓住养殖户刘德清网箱养鳝成功典型，由镇水产技术服务中心及时引领成立臻绿网箱养鳝合作社，提供网箱、鳝种、饲料、技术、销售等“一条龙”服务，组织引导全镇调整2000多亩低产鱼池发展网箱养鳝5万多箱，带动全市发展网箱养鳝10万多箱。

　　三是促进了渔民增收致富。合作社实行“六统一”，一方面降低了社员养殖生产成本，另一方面提高了养殖水平，养殖效益大幅提升，社员收入大幅增加。旧口联发水产养殖专业合作社共有社员206户，养殖水面2108亩，2011年实行统一养殖，通过调整养殖新模式、引进养殖新品种，发展网箱养鳝3480箱，套养黄颡1300亩、泥鳅100亩，实现销售收入2200万元，纯利860万元，加上合作社分红50万元，户平纯收入达4.4万元，比上年增收4300多元。

　　四是促进了标准化生产。全市水产专业合作组织共推行了12个水产生产技术标准，无公害水产品产地认定面达100%、产品认证9个，备案出境水产品加工用原料基地6个，创建部级健康养殖示范场5个。冷水绿水小龙虾养殖专业合作社注册了“绿水”牌小龙虾商标，并与省“楚江红”小龙虾品牌整合，大幅提升了该市小龙虾产品的档次和市场竞争力。

　　五是促进了产业化发展。钟祥市鮰鱼养殖专业合作社以水产加工企业为龙头，发展社员127户，网箱2017口，产品全部由合作社联系直销加工企业；万利民水产专业合作社联合12家渔民专业合作社，组建了钟祥水产联合社，以万利隆水产批发市场为龙头，在全国各地建立40余个销售网点，形成了水产品集散快速通道。目前，全市渔民专业合作社订单养殖达60%以上，形成了“龙头企业（公司、市场）＋合作社＋基地＋农户”产业化经营格局。