浙江绍兴市出台加强鲜活农（水）产品流通体系建设实施方案

　　日前，浙江绍兴市政府出台加强鲜活农产品流通体系建设实施方案，从六方面入手，围绕建立“高效、畅通、安全、有序”的鲜活农（水）产品流通体系，加大鲜活农（水）产品流通基础设施建设力度，加强产销衔接，创新流通模式，改进优化流通链条和市场布局，提高流通组织化程度和现代化水平，进一步减少流通环节，降低流通成本，保障鲜活农（水）产品市场供应和价格稳定。

　　一是加强流通规划引导。加快构建完善鲜活农（水）产品批发市场网络体系，适应城镇发展、新农村建设需要，统筹发展农（水）产品零售市场网络。市区重点做好鲜活农（水）产品批发市场提升发展工作和科学编制农贸市场建设规划，完善市区农贸市场布局。各县（市）要依据城市总体规划和城市商业网点规划，制订完善本地区鲜活农（水）产品批发、零售网点设施发展规划。

　　二是加快鲜活农（水）产品流通基础建设。引导各类投资主体投资建设（改造）农（水）产品批发市场和农贸市场、生鲜超市、社区菜店等鲜活农（水）产品零售网点，按照保障和改善民生的要求，逐步推进农批市场和农贸市场国有化、集体化。加大农（水）产品冷链物流基础设施建设投入，重点推进实施农（水）产品物流配送项目，加快建立主要农（水）产品的冷链物流体系。加快鲜活农（水）产品产地预冷、预选分级、加工配送、检验检测和电子结算等设施建设。

　　三是推进农贸市场公益性建设。加大农贸市场改造升级力度，着力优化农贸市场整体环境；加强农贸市场考核奖励工作，对国有、集体、个体经营等农贸市场公益性建设分类提出任务和要求，激励农贸市场创先争优。通过制定摊位费最高限价、奖励形式退还摊位费和加强市场经营监控等方式，确保摊位费维持在合理可控水平，有效平抑市场物价。加大农贸市场直销摊位、直销点建设，择优支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业进入农贸市场经营，稳定市场物价。

　　四是大力推进鲜活农（水）产品产销衔接。因地制宜，加快推进多种形式的鲜活农（水）产品产销对接，扩大多渠道直销，大力推进“农超对接”、“农批对接”、“农校对接”等，鼓励城镇连锁超市，特别是大型连锁超市增加对接合作社和品种数量，扩大对接销售规模。支持农业生产基地、农业龙头企业、农民专业合作社开设连锁直销门店，积极组织产销对接、参展参会等活动。

　　五是加强鲜活农（水）产品信息服务和应急调控能力建设。做好鲜活农（水）产品信息基础工作，健全覆盖生产、流通、消费的农（水）产品信息网络，及时发布蔬菜、水果、肉类、水产等鲜活农（水）产品供求、质量、价格等信息，完善市场监测、预警和信息发布机制。进一步抓好“菜篮子”基地建设，确保蔬菜、畜禽等自给率达到65%以上，稳步提高淡水产品自给率，保障主要鲜活农（水）产品有效供给和市场稳定。继续做好生猪等重要农（水）产品储备工作，加强市场应急保供队伍建设，完善应急投放网络，保障应急供应。

　　六是加强鲜活农（水）产品质量监管。加强对鲜活农（水）产品生产基地的监督抽查，严格鲜活农（水）产品产地准出和市场准入制度，检测不合格的农（水）产品不得流入市场销售，从源头严把农（水）产品的质量关。加强生猪定点屠宰管理，逐步探索建立以猪肉、蔬菜为重点的农（水）产品质量安全追溯体系。建立鲜活农（水）产品经常性检测制度，实行抽检、程序、结果“三公开”，对不符合质量安全标准的鲜活农（水）产品依法进行处置。